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第一章 总 则第一条 为了加强盐湖的整体保护和利用,发挥盐湖在经济、社会、文化、生态发展中的独特作用,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内盐湖的保护管理和开发利用等活动。第三条 盐湖保护应当遵循保护优先、统一规划、严格管理、合理利用的原则,保护生态环境、自然和人文,保持盐湖的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。第四条 市人民应当建立综合管理协调机制,统筹解决盐湖的保护管理和开发利用中的重大问题。
市、盐湖所在地的县(区)人民负责本行政区域内的盐湖保护工作。
盐湖所在地的乡(镇)人民、街道办事处应当按照属地管理原则,开展盐湖保护工作,履行日常巡查职责。居民委员会、村民委员会应当协助乡(镇)人民、街道办事处开展盐湖保护工作。
市、盐湖所在地的县(区)人民自然、生态环境、文化和旅游、文物、水行政、发展与改革、财政、林业、公安、交通运输等部门在各自的职责范围内,做好盐湖的保护管理工作。第五条 市、盐湖所在地的县(区)人民应当将盐湖保护纳入本级国民经济和社会发展规划,所需经费列入本级财政预算。第六条 市、盐湖所在地的县(区)人民应当加强盐湖保护的宣传教育,强化公众的保护意识,增强全社会共同保护盐湖的自觉性。第七条 任何单位和个人都有依法保护盐湖的义务,有权劝阻、制止和举报破坏盐湖的行为。
市、盐湖所在地的县(区)人民以及有关部门应当公布举报电话,及时受理举报,依法调查处理,反馈结果,并为举报人保密。第八条 支持和鼓励自然人、法人、非法人组织依法开展盐湖保护和利用的研究工作。第九条 对盐湖的保护和利用做出重大贡献的单位和个人,由市人民给予表彰、奖励。第二章 保护管理第十条 盐湖保护范围分为核心保护区和一般保护区。
核心保护区:盐湖生态保护红线范围,盐池禁墙、盐池神庙、虞坂古盐道、常平关帝庙等有关文物保护单位的保护范围和其他应当实施严格保护的区域。
一般保护区:硝池、鸭子池、北门滩、汤里滩等重要水体常水位线以内范围以及相近的滩地、行洪区和护岸,有关文物保护单位的建设控制地带和其他应当实施保护的区域。
核心保护区和一般保护区的具体范围由市人民划定并公布。第十一条 在核心保护区内,除国家、省、市重点建设项目外,禁止新建、改建、扩建住宅、宾馆、饭店、培训中心、疗养院等与盐湖生态保护无关的建筑和设施。
在一般保护区内进行建设活动的,应当依法经市人民有关部门批准。
在盐湖保护范围内进行建设活动的,工程建设单位应当制定生态修复方案,做好生态修复以及相应补偿工作。
在盐湖保护范围内进行各类活动,涉及文物保护内容的,应当执行文物保护法律、法规的规定。第十二条 盐湖保护范围内禁止下列行为:
(一)砍伐、放牧、、药、开(围)垦、烧荒、开矿、石、挖沙、取用地表水、擅自捕捞盐湖卤虫等;
(二)新建、改建、扩建排污口;
(三)向水体排放未经处理或者虽经处理但未达到排放标准的废水和污水;
(四)向水体倾倒垃圾、渣土;
(五)破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道;
(六)滥滥捕野生动植物;
(七)追逐驱赶、随意投食、引诱拍摄、投掷物品、制造高分贝噪音等干扰野生动物生息繁衍的;
(八)游乐、运动等水上活动和行驶的船舶等水上交通工具使用汽油、柴油等污染水体的燃料。第十三条 市人民规划和自然主管部门应当在符合本级国土空间规划的前提下组织编制盐湖保护专项规划,报市人民批准后实施。
市、盐湖所在地的县(区)人民编制或者修改其他各类规划,涉及盐湖保护范围的内容,应当与盐湖保护专项规划相一致。第十四条 市人民应当根据规划调整盐湖保护范围内的产业结构和布局。对于盐湖保护范围内严重污染环境的化工等企业,应当组织转产、搬迁、关闭;对于盐湖保护范围内的畜禽、水产养殖场所,应当组织搬迁。
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